Zui新辐射安全许可证办理流程：政策要求与实操步骤结合

辐射安全许可证是生产、销售、使用放射性同位素与射线装置单位的法定准入凭证，其办理需严格遵循“分级审批、分类管理”的政策原则。本文结合2025年生态环境部Zui新监管要求及广州、北京等地实操案例，从政策依据、审批层级、全流程步骤到常见问题，形成一体化办理指南，助企事业单位高效合规领证。

核心政策依据与2025年关键调整

办理辐射安全许可证的核心法规体系为“一法一条例两办法”，2025年需重点关注以下政策要求及调整：

• 基础法规：《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》明确了许可的法定性，无证开展辐射活动将面临Zui高50万元罚款。

• 核心规章：《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》细化了申请条件、材料规范及审批流程，2025年强调“材料电子化、审批时限压缩”。

• 2025年调整要点：一是部分地市将Ⅲ类射线装置使用许可下放至区级生态环境部门（如北京海淀区）；二是全面推行“一窗受理、并联审批”，省级审批时限从20个工作日压缩至16个工作日；三是Ⅲ类射线装置操作人员考核简化，由单位自行组织而非集中考核。

明确审批层级：找准“对口部门”是前提

许可证审批实行“guojiaji、省级、市级”分级管理，需根据辐射活动类型精准匹配审批部门，避免跨级申请被驳回：

实操提示：通过单位所在地省级生态环境厅查询“辐射安全许可办理指南”，或拨打12345政务服务热线确认属地受理部门，如广州可直接咨询市生态环境局窗口（020-38920928）。

全流程实操：7步走，政策要求贯穿始终

从前期准备到领证，每个步骤均需紧扣政策要求，以下结合2025年实操规范细化操作要点：

第1步：前置评估——确认准入条件与经营范围

政策要求：申请单位需满足“主体资格合规、人员资质达标、场所设施合格”三大核心条件。

• 主体资格：企业营业执照或事业单位法人证书的经营范围，需明确包含“辐射相关的生产/销售/使用”内容，分公司需取得总公司授权方可申请。

• 人员要求：辐射工作人员需通过“国家核技术利用辐射安全与防护培训平台”（http://fushe.mee.gov.cn）考核并取得合格证书，关键岗位需配备注册核安全工程师。

• 场所规范：辐射工作场所需设置警告标志、联锁装置，放射源暂存库需符合实体保卫要求，提交场所平面图及防护验收报告。

第2步：环评文件编制——按风险等级分类办理

政策要求：根据辐射活动风险等级，编制报告书、报告表或填报登记表，未经审批的环评文件不得作为申请依据。

第3步：材料准备——电子化为主，杜绝缺件漏项

政策要求：2025年全面推行材料“电子化免提交”，但核心材料需真实完整，复印件需加盖单位公章。必备材料清单如下：

1. 《辐射安全许可证申请表》：下载，法定代表人签字并加盖骑缝章，单位名称需与营业执照完全一致。

2. 主体资格证明：营业执照/法人证书、法定代表人身份证复印件，委托办理需额外提供授权委托书。

3. 环评文件及批复：经生态环境部门审批的环评报告书/表（附批复意见）或备案后的登记表。

4. 人员与场所材料：辐射工作人员培训合格证书、场所防护验收报告、监测仪器及防护用品清单（如个人剂量报警仪）。

5. 管理制度文件：辐射安全操作规程、事故应急预案、放射性同位素使用登记制度等书面材料。

第4步：系统申报——双平台注册，信息一致是关键

实操要点：需在“全国核技术利用辐射安全申报系统”（http://rr.mee.gov.cn）和属地政务服务网注册申报，两平台信息需完全匹配：

• 注册主体：必须以单位法人名义注册，个人账号申报将被直接驳回。

• 信息填报：放射源/射线装置的类别、数量需与环评文件一致，新增设备需提前在系统中维护台账。

• 材料上传：扫描件需清晰可辨，大小控制在5M以内，优先使用PDF格式。

第5步：受理与补正——5个工作日内确认状态

政策要求：受理部门需在5个工作日内完成形式审查，出具《受理通知书》《一次性补正告知书》或《不予受理通知书》。

实操提示：收到补正通知后，需在规定时限内补充材料，如“辐射工作人员培训证书过期”需立即组织人员重新考核；对不予受理决定有异议的，可申请行政复议。

第6步：审查与核查——高风险项目需现场核查

政策要求：省级审批部门自受理之日起16个工作日内完成实质审查，高风险项目将组织现场核查。

• 书面审查：重点核查材料真实性，如发现虚报放射源活度等情况，将纳入信用黑名单。

• 现场核查：检查辐射警告标志设置、联锁装置有效性、监测仪器校准情况等，发现问题需提交整改报告，整改时间不计入审批时限。