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境外投资一种是中国境内的各类法人，包括各类工商企业、国家授权投资的机构和部门、事业单位等，这些机构属于境外投资中国境内的法人机构，受中国内地法律的管辖约束。
另一类是由国内投资主体控股的境外企业或机构，境内机构通过这些境外企业或机构对境外进行投资。这些境外企业或机构不属于中国内地的法人机构，不受内地相关法律的制约，但境内机构通过这些境外机构向境外进行投资时，仍然需要按照国内有关企业投资项目核准的政策规定，履行相应的核准手续。与国际惯例相同，在国内具有投资资格的自然人也可在境外投资。
发改委所需材料：
1. 核准或备案申报文件；
2. 项目申请报告；
3. 项目申请报告附件：
（1） 投资主体营业执照
（2） 投资主体近一年经审计的财务报表
（3） 公司董事会决议或相关的出资决议
（4） 项目尽职调查报告
（5） 投资、并购或合资合作项目，提交中外方签署的意向书或框架协议
（6） 自有资金出境的，提供自有资金证明；
（7） 涉及银行金融的，提供银行出具的含融资金额的意向书
（8） 投资决策人员签署的境外投资真实性承诺书
